杏彩体育:169平方米包子铺“精改”平衡出了“风貌感”和“烟火气”
一个经营面积16.9平方米的沿街包子铺，在城市管理者眼中，是跨门经营的整治对象；在周边居民嘴边，是承揽日常烟火的“刚需”；在铺子主人心里，是维系一家几口生计的依仗。
于是，关于这16.9平方米，究竟该“调整”还是保留，又该如何保留，成了件需要好好商议合计、破费思量的“精巧事”。
7月8日傍晚，记者来到高安路近淮海路的“伊丽包子铺”，阴雨的天青色衬着莫兰迪绿明档门面和窗格，甚是洋气。若不是木质店招上写着“伊丽包子”四个大字，大概很容易被认作网红小店。匆匆而过的路人一句：“哟，还以为是咖啡店”，引得店铺老板心头一阵欢喜：经过改造，卫生了，敞亮了，生意更好了，关键自己也有忙中休憩的角落了，“不用整天烟熏漫蒸。”
位于高安路3号的“伊丽包子铺”，开了整整17年没挪过窝，也是周边居民和上班族的“街边食堂”。这家伴随着里弄一起生长的小店，这家为服务居民凌晨出摊夜晚关张的点心铺，一边是百姓的迫切需要，另一边则是陈旧的街边业态和老旧店面格局……如何兼顾“风貌感”与“烟火气”，兼顾“美好需求”与“街坊记忆”，这成了摆在治理者面前的一道难题。
结合“四史”学习教育，徐汇区天平街道干部多次走访调研，征询周边单位和居民建议，充分听取相关职能部门、社区规划师意见，以自治共治的方式牵引起一场以“伊丽”为样板的街边小店风貌更新行动。一举解决了多方关切，更在过程中彰显着“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，也推动着主题教育形成长效机制——年内，将惠及更多街边小店。
如果翻翻街道干部的工作日志，伊丽变美变靓的“微整”之路清晰可见——最早的店招，红底白字，沿街摆放着一摞蒸笼高过人头，时常要占到人行道。
“实在是没地方放”，店铺老板陈昌义这样感叹：最多的时候一天卖出5000个包子，就是数百个蒸笼的量，店铺内部杂乱逼仄，只得向外面谋空间。其实，老板自己心里也不踏实：天天担心被检查到，然后被要求搬回室内。
2018年，结合风貌道路治理要求，街道对包子铺的立面和店招进行了初步打造提升，总体有了初步改善，比原来干净整洁多了。随着城市治理向“绣花般精细”的要求迈进，风貌街区治理要素更聚焦品质的提升。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，街道尝试集中推进街边民生小店的业态整改提升，让它们既契合又契合环境。
街道专门请来有新颖理念、有风貌情怀的设计团队，提取出整条高安路上最具代表性的构件形式、构筑手法，采用老上海独有的建筑色彩，将风貌文化元素与早餐店的经营服务功能有机结合。比如，巧妙地将店招与店门、菜单融为一体，在色彩和形式上形成风貌元素的延续；特别是内部空间的整饬收纳，借用透视原理使原本局促的内部空间宽敞明亮，蒸柜、笼屉都放在了最佳位置，保证卫生的同时，最大限度提高了室内空间的利用率，同时增加室内排气管和休憩角落，强化的舒适度。
如今，整个小店被改造得干净、洋气，一个包子铺也有了“气质”，陈昌义说自己在雾气蒸腾中过了十多年，终于“不油腻了”。记者留意到，伴随着改造，店铺里售卖的包子、烧卖点心、营养粥等，模样也似乎更精致了，“价钱不变，让顾客也感受到品质”。看来，被更新的还有老板的心态。
改造前，街道特地召集高安路沿线个居民区的部分居民代表召开了相关意见征询会，虚心听取居民们的善意“吐槽”和“金点子”。特别是，“保留老门牌的历史元素”成了改造的灵感来源。
设计方案形成后，街道还会同市场监管所、居委会和设计单位，与房东、经营户反复沟通协商，最终达成共识，委托具有风貌施工资质的队伍实施改造。改造过程中，从方案交底、施工组织、过程监管到验收移交，街道全程牵头统筹，设计师、社区规划师全程技术指导。工程自3月12日启动到4月17日完成，短短一个月，充分体现了社区治理共同体的内生动力。
关于整个内外部改造费用，街道采取了“梦想改造店”的模式，街道给予适当补贴，经营户自行出资，有效调动起经营户的改造积极性。
全新包子铺一经亮相，得到了各方关注与点赞。老客惊喜回归，还吸引了不少新客和回头客，商家诚信度和责任感也显著提升。
街道党工委高路介绍：相较于以往在业态调整中投入的整治执法力量、承租人清退补贴、空关收益损失、后期业态引入等成本总和，此次包子铺“梦想改造店”的改造成本投入较少，但能让居民得方便、商户得实惠、风貌得提升，实现多方参与、多方受益的社会治理效益最大化。“也在引导社会多元参与、培育居民自治共治意识上跨出了坚实一步。”
“包子还是那个包子，味道还是那个味道，但留给我们基层治理的路径却很值得回味”，有专家在点评这个改造案例时这样感慨。
结合此次“四史”学习教育，街道积极探索可复制可推广的整体性工作路径，把风貌街区更新与民生业态保留、品质业态提升统筹兼顾的治理路径进一步复制推广。
据介绍，目前，已选定高安路49号—57号的生鲜店、个体便利店和房产中介等三种业态，通过调阅历史上的原始立面图纸作设计参考，以更新来展现城市风貌、保留城市记忆、提升业态功能。对于一些民生公共服务设施，街道也大胆进行局部更新，使其从风貌“断点”变成“串联点”。
比如，吴兴路某弄沿街公共卫生设施老旧，周边易出现暴露垃圾等问题。街道通过内部结构性改造、外部品质化提升的一揽子措施，使这里成了街边的“温馨一角”。此外，随着“一网统管”在精细化治理实践中创设出更多场景应用，未来风貌区街边的更多治理要素将“实时在线更新”，维护好当下的精细化治理成果，也在实践中形成常态、长效的管理机制。