杏彩体育:老人用餐政府补一半！关于农村养老难题广东韶关一地这

　　在董塘镇董塘社区，90多岁的李爷爷有了贴心的聊天伙伴，助老员朱海平的到来，让他逐渐走出了因战友相继离世而陷入的低落情绪；在长江镇锦江村，80多岁的“石头叔”吃上了平价又可口的午餐，中午步行五六分钟、自掏五六块钱，就能到长者饭堂和“牌搭子”一起用餐；在董塘镇新龙村，张大哥80多岁的母亲有了更舒服的家，经过适老化改造的房屋让她少了很多磕磕绊绊……

　　一幕幕的变化背后，是仁化县近两年来持续完善养老服务体系的工作举措：探索培育乡村助老员，引入首批民营养老机构，试点开展乡村适老化改造项目，推进长者饭堂建设镇街全覆盖……对于这个山区县而言，“老有颐养”的需求日益迫切。统计数据显示，2022年仁化县60岁以上户籍老年人口数量40244人，约占全县户籍人口的16.7%，高于全省16.1%的比例。

　　近日，国务院办公厅出台《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，明确提出要提升农村养老服务，开展农村互助式养老，并且支持当地养老机构、餐饮场所等增加助餐功能。仁化县的系列探索，或可为山区县域养老服务体系建设提供样本。

　　“这两年最大的收获就是成为一名助老员，心里发生了一些变化。现在每次看到坐在门口的老人，总是会忍不住上前问问他们的生活怎么样。”董塘镇董塘社区乡村助老员朱海平告诉记者。

　　今年44岁的朱海平，在附近的工矿企业上班，除了下井作业，其余工作时间较为灵活，因此在同为助老员的妻子的鼓励下，他从2022年9月开始提供助老服务。“之前觉得这份工作比较适合细心的女性，后来我老婆叫我陪她入户试试看，我就发现原来陪老人说说话、做些力所能及的事情，我也可以做到。”

　　在董塘镇，有一群像朱海平这样的乡村助老员。他们中有村干部，有店铺老板、矿企员工，还有全职妈妈，年龄最大的有50岁，最小的只有25岁，多数在三四十岁。

　　2022年4月，韶关市委、市政府与腾讯公益慈善基金会共同发起的“腾爱兴村帮镇”项目启动。该项目以“一老一小”为重点帮扶对象，作为其中的子项目，“韶关农村社区互助养老可持续发展示范项目”由上海市长益公益基金会负责运营，在仁化县董塘镇和乳源瑶族自治县桂头镇共培育35名乡村助老员，其中20名分布在董塘镇20个村（社区）。在董塘镇，该项目由刘桂荣负责运营管理。

　　成为一名乡村助老员，需要满足什么条件？据刘桂荣介绍，一是本村人，熟悉本村情况；二是有爱心和耐心，毕竟除了少量的交通补贴，助老员没有工资；三是熟练使用电子设备。在村委会推荐下，助老员与受助人员形成结对关系，每村选择30-35户60岁以上的留守、孤寡、残疾等困难老人，助老员的工作是为老人提供情感陪伴服务，每月至少入户2次、电线次，每次服务时间不得低于30分钟。除了根据每位老人的实际需求提供服务，还要应对一些突发状况。

　　河富村“90后”助老员吴丽华的服务对象里，有一名老人在2023年上半年摔了一跤，之后患上老年痴呆症。“他在家里坐不住，就要往外跑，（去年）12月有一天竟然独自坐车去了仁化。后来派出所联系他儿子去接，但他儿子在上班走不开，我就和村干部接他回来了。”

　　“还有个80多岁的老奶奶，一个人住，也得了老年痴呆，总是重复说一句话，重复问一样的问题。她每天都到对面的村拾柴，一天到晚就做这一件事，仿佛成了她的精神寄托。我每次开车路过时，都会帮她把木条折断，再搬回她家里，顺便陪她说说话，收拾下家里。”吴丽华回忆起来颇为感慨。

　　据悉，“腾爱兴村帮镇”项目为期三年，“希望通过这个项目培育乡村助老员，带动更多人加入助老工作。”刘桂荣表示。

　　“未来即使这个项目已经结束了，我们都会入户跟老人聊天，因为我们已经成为朋友了。”朱海平说道。

　　冬日早晨，走进仁化县幸福里康养院（下称“幸福里”），只见一群坐着轮椅的老人在大树下呼吸清新空气，有的老人在凉亭里打麻将，有的老人围坐在一起唠家常。在这个大家庭里，老人们互相作伴，怡然自得。“这里的生活很好玩。”来自石塘镇的一位九旬奶奶对于养老院的生活很满意，尤其喜欢每周举办的套圈游戏。

　　幸福里是仁化县首批两家民办养老机构中规模较大的一家，于2022年底试运营，2023年初完成备案。院区占地1万平方米，室外花园式活动场地超过5000平方米，位置优越，距县人民医院不到5分钟路程，周围环境安静舒适。

　　据幸福里负责人朱海林介绍，院内设床位130多张，分为单间、双人间、套间、多人间等多种房型，每月价格为3000-3500元，包吃包住包24小时护理。现有全职护工18人，入住老人59人，平均年龄达85周岁以上，其中八成以上是失能和全失能老人。

　　对于仁化这样的山区县，民办养老机构的出现，正为县域养老服务体系的完善注入一股新力量；但受养老观念和经济条件影响，在县域尤其是农村地区，主流选择仍是居家养老。因此，推进乡村适老化改造、打造老年友好型社区，也是近年来仁化探索优化居家养老服务的重点举措。

　　在获评“2023年全国示范性老年友好型社区”的董塘镇新龙村，随处可见为老人服务的贴心设计，比如在老人经常上下车的地方设置候车亭，在村道旁安装扶手，对危险的坡道进行减缓改造，在公园的健身角加装全龄友好休息区等。此外，村内老人家中一些不合理设计，如过高的门槛、低矮的蹲厕等都进行了适老化改造。

　　2022年4月以来，在“腾爱兴村帮镇”项目支持下，韶关市乡村振兴公益基金会在新龙村完成22户家居适老化改造，老人家中实现地面变平、地板防滑、厕所能坐、走路能扶、通风明亮。

　　新龙村新坪小组张大哥的母亲已经87岁高龄，长期独自一人居家生活，在家里时常磕磕绊绊，甚至抬不起腿跨过门槛，使用蹲厕时，蹲下去就很难站起来。房屋进行适老化改造后，厕所、厨房都安装了扶手，蹲厕也改装为马桶，家中安全隐患大大减少，张大哥也放心了许多。

　　除了试点推进适老化改造，仁化也在全域推进长者饭堂建设，并于2023年11月初实现所有镇（街）全覆盖。仁化县民政局提供的数据显示，截至2023年12月28日，全县长者饭堂累计服务老人约4201人次，其中长江镇的长者饭堂服务人数占全县一半左右。

　　长江镇距离县城近50公里，常住人口约1.8万人。圩镇的长者饭堂自去年11月开业以来生意火爆，每到中午11点半开餐，店内37个座位基本坐满。附近不到100米处即是农贸市场，每逢二、五、八圩日，饭堂门口便排起长龙。

　　长者饭堂经营者邓润龙告诉记者，年满60岁的老人在此用餐，每餐按两荤一素一汤的标准为10元，其中5元由政府补贴，老人只需自付5元。目前仅开放午餐时段，每天会准备12-13种菜，每个种类备餐60多份，以少油少盐的蒸饭蒸菜为主，尽量做到每天不重样。“本来要求长者饭堂一个月最少开放22天，但是来用餐的老人很多，现在每天都开放，还要呼吁老人错峰用餐，减少排队情况。”

　　对于长者饭堂的菜色，来这里用餐的老人都赞不绝口。“今天我点了酸菜炒肉、蒸鱼还有青菜，少油少盐，味道也不错。”家住木溪村的郭阿姨年过六十，近两年患上了糖尿病，对饮食十分注意，“现在已经办了卡，之后只要来镇上就会来这里吃饭。”开业以来，长江镇长者饭堂日均用餐数量保持在50多人，高峰时达到70多人。截至2023年12月31日，共接待2440人次，办理长期IC饭卡289张，临时饭卡109张。

　　长江镇副镇长周礼介绍，该镇长者饭堂采取“政府+个体工商户”的合作经营模式，由政府筛选本地有资质、有经验、有情怀的优秀个体工商餐饮户，以“免租金、免投资”方式给予政策支持。

　　在该政策的支持下，邓润龙经营长者饭堂的经济压力小了不少。“经营长者饭堂是薄利生意，最开始同意开这个店，也是想着做点敬老爱老的事。”他在镇上开一家快餐店，生意不错，还能抽得出人力来帮忙。“政府免掉了长者饭堂的装修费用和租金，目前做一个套餐能够赚1块6左右。”

　　当前，镇政府还在与当地种植大户和乡贤洽谈，为长者饭堂减少一些原材料的采购成。